Промяната е свързана с влезлите в сила изменения в Закона за закрила и развитие на културата, с които беше въведена системата на делегирани бюджети в държавните културни институти в областта на музеите и библиотечното дело.

До този момент числеността на персонала им се определяше със заповед на министъра на културата като първостепенен разпоредител с бюджет, но с приетите законови промени това става със заповед на съответния директор на културен институт.

Промените засягат общо 13 държавни института, от които 10 музея в системата на Министерството на културата, Центъра за подводна археология, Културен център „Двореца“ и Националната библиотека „Св. Св. Кирил и Методий“.